Grade: NOA
N° de poste : DC/DAR/NO/2022/3
Date de publication : 12 mai 2022 Date
limite de candidature (minuit heure locale Kigali, Rwanda) : 14 juin 2022
ID du poste : 8269
Département : RO-Afrique
Unité organisationnelle : CO-Dar es Salaam
Lieu : Kigali
Type de contrat : Durée déterminée
Durée du contrat : 1 an (12 mois) renouvelable
En vertu de l’article 4.2, paragraphe (e) du Statut du personnel, le pourvoi des postes vacants dans les projets de coopération technique ne relève pas de l’annexe I du Statut du personnel et se fait par sélection directe par le Directeur général.
Afin de soutenir le processus le mieux informé pour pourvoir le poste vacant susmentionné par sélection directe, l’OIT invite les candidats intéressés à soumettre leur candidature en ligne avant la date indiquée ci-dessus.
Sont éligibles pour postuler :
- Candidats internes du BIT conformément aux paragraphes 31 et 32 de l’annexe I du Statut du personnel.
- Candidats externes*
*Le processus de recrutement pour les postes d’agent national est soumis à des critères spécifiques de recrutement local et d’éligibilité.
L’OIT valorise la diversité au sein de son personnel et accueille les candidatures féminines qualifiées.
Les nominations au titre de la coopération technique ne sont pas censées déboucher sur une carrière au BIT et elles ne comportent aucune attente de renouvellement ou de conversion vers tout autre type de nomination au sein de l’Organisation. Un contrat à durée déterminée d’un an sera proposé. Les prolongations de contrats de coopération technique sont soumises à divers éléments, notamment : la disponibilité de fonds, le besoin continu des fonctions et une conduite et des performances satisfaisantes.
*Conditions d’emploi des candidats externes : Conformément à la pratique en vigueur au BIT, la nomination d’un candidat externe se fera normalement au premier échelon de ce grade. Le salaire d’entrée pour ce poste est de 25 047 000 (francs rwandais) par an.
Introduction
Le bureau de pays de l’OIT pour la République-Unie de Tanzanie, le Burundi, le Kenya, l’Ouganda et le Rwanda représente l’OIT au Rwanda.
Malgré des progrès significatifs dans l’extension de la protection sociale dans de nombreuses régions du monde, le droit humain à la sécurité sociale n’est toujours pas une réalité pour la majorité de la population. Seulement 17,4 % de la population africaine est couverte par au moins une prestation de protection sociale en espèces, laissant plus de 80 % – la grande majorité des travailleurs de l’économie informelle et leurs familles – sans aucune protection.
Pour répondre et contribuer à cette situation, l’Organisation internationale du travail (OIT) a mis en place un programme multi-donateurs pour soutenir la mise en œuvre de la 2ème phase du programme phare de l’OIT sur la construction de socles de protection sociale pour tous. Ce programme, lancé fin 2021, soutient actuellement la RDC, le Rwanda et le Burundi – la Région des Grands Lacs – ainsi qu’un volet Asie. Le programme vise à renforcer la protection sociale universelle. Les trois composantes pays de la région des Grands Lacs (RDC, Burundi et Rwanda) sont complétées par une composante régionale et mondiale, qui visera à étendre l’impact du projet au-delà des trois pays initiaux, en promouvant les partenariats mondiaux et régionaux et le transfert de connaissance et expérience.
La protection sociale au Rwanda comprend des régimes contributifs et non contributifs. La sécurité sociale est administrée par le Rwanda Social Security Board (RSSB) – créé en 2010 Le RSSB comprend six régimes :
- Régime de retraite
- Régime des risques professionnels
- Régime d’indemnités de congé de maternité
- Régime médical
- Régime d’assurance maladie à base communautaire (CBHI) et
- EjoHeza (régime d’épargne à long terme couvrant les salariés et la population non salariée).
Malgré des programmes ambitieux, RSSB couvre moins de 10% de la population active. Bien que plus de 80 % de la population rwandaise ait accès à l’assurance maladie, les estimations suggèrent qu’environ 60 % seulement du quintile le plus pauvre y ont accès malgré la présence de subventions aux primes pour les ménages de la première catégorie Ubudehe. La couverture des programmes de filets de sécurité est généralement faible malgré les efforts du gouvernement pour mettre en place des approches innovantes. Le programme Vision 2020 Umurenge a des taux de couverture inférieurs à 1% de la population, tandis que l’Ubudehe ne bénéficie qu’à 8% de la population. La première Stratégie nationale de transformation (2018-2024) réaffirme le rôle central de la protection sociale dans l’éradication et l’amélioration du niveau de vie des Rwandais. La troisième politique nationale de protection sociale du Rwanda (2018 – 2024) réaffirme l’engagement du pays à progresser vers la mise en place d’un système de protection sociale qui offre « une protection universelle à tous les citoyens ». La politique propose une vision globale de la protection sociale qui englobe la sécurité sociale, l’assistance sociale à court terme, les services de soins sociaux et un soutien ciblé aux moyens de subsistance et à l’emploi.
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Le Plan stratégique du secteur de la protection sociale du NSSP (SP-SSP) 2018/19 – 2023/24 met en évidence les domaines prioritaires suivants :
- Accroître l’accès aux programmes de sécurité sociale et de soutien du revenu, en particulier pour les personnes âgées vulnérables, les personnes handicapées, les ménages à faible capacité de travail et les autres familles pauvres.
- Renforcer la contribution du secteur de la protection sociale à la réduction de la malnutrition.
- Renforcer le soutien aux ménages et aux communautés touchés par les catastrophes et les chocs.
- Renforcer la fourniture de services de soins sociaux pour la protection et l’inclusion des plus vulnérables
- Renforcer les liens entre la protection sociale et les programmes complémentaires qui soutiennent une sortie durable de l’extrême pauvreté
- Promouvoir les valeurs d’autonomie, de respect des droits et de soutien communautaire aux personnes vulnérables
- Renforcer la capacité institutionnelle pour l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes et la prestation de services de protection sociale.
Le Programme phare de l’OIT sur la mise en place de socles de protection sociale pour tous aidera le Rwanda à :
- Dans le cadre de la Stratégie nationale de protection sociale, identifier et développer des produits et services de sécurité sociale, y compris une protection contre le chômage répondant aux priorités et aux besoins des travailleurs de l’économie formelle et informelle ;
- Conformément au plan stratégique 2020-2025 du RSSB, renforcement de l’administration des régimes de sécurité sociale ;
- Renforcer les capacités des acteurs nationaux pour mettre en œuvre efficacement les régimes de protection sociale et plaider pour leur financement durable.
Au niveau régional, le programme prévoit le développement et le partage des connaissances sur le financement de la protection sociale et le renforcement des capacités pour construire des systèmes de collecte et de compilation des statistiques nationales sur la protection sociale.
Le programme de 24 mois sera mis en œuvre conjointement et en étroite coordination entre le bureau de pays de l’OIT en RDC (pour la composante RDC et la composante régionale), le bureau de pays de l’OIT à Dar es Salaam (pour les composantes Rwanda et Burundi), et par le Département de la protection sociale du BIT (SOCPRO) à Genève et avec le soutien des équipes DW à Pretoria et Yaoundé.
Sous
la responsabilité générale du directeur du bureau de l’OIT pour la République-Unie de Tanzanie, le Burundi, le Kenya, l’Ouganda et le Rwanda, l’expert national en protection sociale rendra compte directement au conseiller technique – protection sociale du projet au Rwanda. Il / elle travaillera également en étroite collaboration avec le spécialiste de la protection sociale du DWT à Pretoria et le Département de la protection sociale au siège de Genève (SOCPRO).
Missions et responsabilités principales.
- L’expert national en protection sociale appuiera la gestion, la mise en œuvre et le suivi quotidiens des activités du projet au Rwanda, sous la supervision du conseiller technique en protection sociale du projet basé au Rwanda. Il/elle travaillera en étroite collaboration avec le ministère de tutelle, toutes les parties prenantes, y compris les partenaires au développement et en particulier l’ENABEL ;
- En collaboration avec le conseiller technique en protection sociale, élaborer et mettre à jour régulièrement le plan de travail du projet, assurer sa mise en œuvre, son suivi, son évaluation et rendre compte des activités et des résultats du programme. Cela comprend la mise à jour des informations dans l’outil de suivi des résultats de la protection sociale de l’OIT ;
- Avec l’appui du Conseiller Technique Protection Sociale, élaborer des termes de référence pour les consultants et sous-traitants qui seront impliqués dans la mise en œuvre des activités du projet. Fournir un soutien aux consultations, notamment en facilitant l’accès et la communication avec les partenaires nationaux.
- Fournir un appui technique aux mandants tripartites pour veiller à ce que les capacités – tant fonctionnelles que matérielles – soient renforcées afin de leur permettre de s’acquitter plus efficacement de leurs mandats et de leurs fonctions et de leur permettre de jouer un rôle efficace dans le dialogue social sur la protection sociale. Cela comprend la conceptualisation, la planification/organisation et la réalisation de séminaires de formation, d’ateliers et de réunions, en collaboration avec le conseiller technique, dans le cadre du programme de travail du projet.
- Développer et maintenir des partenariats avec les ministères concernés par la politique de protection sociale, le secteur privé et les organisations professionnelles, d’autres agences des Nations Unies, les institutions financières et les organisations de la société civile, y compris les organisations de jeunesse, travaillant dans le cadre du mandat de l’OIT et dans la protection sociale et le secteur connexe ;
- Avec l’appui du conseiller technique en protection sociale, soutenir les processus de révision et de mise en œuvre de la politique nationale de protection sociale, de la stratégie nationale de protection sociale, du plan stratégique RSSB et des mécanismes de coordination connexes dans le secteur de la protection sociale.
- Participer et contribuer techniquement à la recherche, aux rapports analytiques sur les priorités socio-économiques nationales et à d’autres informations pertinentes liées à la protection sociale, au tripartisme, au dialogue social et au travail décent au Rwanda. Soutenir les comités nationaux dans la coordination et la mise en œuvre du programme par pays de promotion du travail décent ;
- Soutenir l’amélioration de la disponibilité et de la qualité des données sur la protection sociale au Rwanda avec l’appui du conseiller technique sur la protection sociale au Rwanda.
- Assurer la production de rapports d’avancement sur le programme au Rwanda en relation avec le cadre de programmation et de suivi des résultats de l’OIT, en soulignant la contribution du projet aux indicateurs pertinents du programme et budget de l’OIT 2022-23, les résultats du programme par pays de promotion du travail décent, le programme de développement durable des Nations Unies Cadre de développement, le produit phare mondial sur le socle de protection sociale. Cela comprend la préparation de rapports périodiques d’avancement, de résultats et d’impact et de rapports de mise en œuvre technique et financière du projet ; il comprend également la participation à l’élaboration de notes sur la contribution du projet au développement de la protection sociale et son extension aux travailleurs de l’économie informelle et à leurs familles en relation avec les principes directeurs de la recommandation n° 202 sur les socles de protection sociale ;
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- Positionner l’OIT en tant que partenaire clé en matière de protection sociale au sein des agences des Nations Unies et d’autres partenaires au Rwanda ;
- Assurer la visibilité des activités du projet et communiquer activement les résultats du projet, ainsi que l’importance du mandat de l’OIT pour promouvoir la protection sociale universelle et la réalisation des cibles pertinentes des ODD, aux niveaux national, régional et mondial ;
- Contribuer au suivi de l’efficience et de l’efficacité des méthodes et processus de travail et formuler des recommandations d’amélioration. Surveiller l’efficacité et la fourniture des ressources et assurer le respect des règles et règlements financiers de l’OIT, des priorités des politiques et des programmes. Préparer des informations de base, des notes de programme, des rapports périodiques, une analyse de genre et des rapports techniques et des données statistiques connexes sur l’état des activités du programme à l’attention du conseiller technique, du directeur du CO Dar es Salaam et des spécialistes concernés.
- Effectuer toutes autres tâches et tâches assignées par la Direction, y compris prendre des initiatives pour mobiliser des ressources pour le Programme phare mondial sur le socle de protection sociale, lancer l’élaboration de propositions de projets à cette fin ; identifier et contacter des partenaires potentiels.
Qualifications requises
Éducation
Diplôme universitaire de premier cycle en protection sociale, droit, relations industrielles, économie du travail, économie de la santé, sociologie, sciences sociales et autres domaines pertinents pour le poste.
Vivre
Minimum de deux ans d’expérience professionnelle dans la planification, le suivi, la mise en œuvre et l’évaluation de programmes et/ou de projets. Une bonne connaissance du paysage de la protection sociale, du cadre institutionnel, politique et juridique au Rwanda est fortement souhaitable.
Une expérience dans la mobilisation des mandants de l’OIT pour influencer les réformes politiques et institutionnelles, faciliter le dialogue social et intégrer les NIT et le genre, et travailler avec différentes parties prenantes de la protection sociale est préférable.
Langues
Excellente maîtrise de l’anglais et connaissance du kinyarwanda
Compétences
Connaissances et compétences (techniques et comportementales)
• Bonne connaissance des principes et concepts de la programmation et de la gestion axée sur les résultats (GAR).
• Connaissance du cycle de programmation (planification, suivi, rapport et évaluation).
• Expérience en mobilisation de ressources.
• Conscience politique et compréhension des facteurs socio-économiques.
• Connaissance des méthodes et techniques de conception et d’évaluation de la qualité et de l’efficacité de la mise en œuvre des processus.
• Bonne connaissance des questions de dialogue social, de tripartisme et de protection sociale.
• Bonne connaissance des logiciels informatiques (y compris les logiciels de traitement de texte, de tableur et de présentation) tels que Microsoft Office.
En plus des compétences de base de l’OIT [Intégrité et transparence, Sensibilisation à la diversité, Orientation vers l’apprentissage et le partage des connaissances, Orientation client, Communication, Orientation vers le changement, Assumer la responsabilité de la performance, Orientation qualité, Collaboration], ce poste requiert
• Capacité à interpréter et à travailler selon aux règles, règlements, politiques et procédures applicables.
• Compétences en recherche et en analyse.
• Compétences en écriture.
• Capacité à entretenir des relations de travail efficaces avec les principales parties prenantes.
• Capacité à gérer des priorités concurrentes.
• Capacité à s’adapter rapidement aux nouveaux logiciels et systèmes.
• Capacité à travailler dans un environnement multiculturel et à adopter un comportement et des attitudes sensibles au genre et non discriminatoires.
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